我国第一个也是唯一一个“特殊”综保区,“特殊”在哪?海关总署官方解读来了

我国第一个也是唯一一个“特殊”综保区,“特殊”在哪?海关总署官方解读来了
5月16日,海关总署与上海市人民政府举行新闻发布会。有媒体询问海关总署自贸区和特殊区域发展司主要负责人陈振冲,洋山特殊综合保税区是承载临港新片区海关改革的重要平台,它的特殊性具体体现在哪些方面?陈振冲表示,洋山特殊综合保税区要在全面实施综合保税区政策的基础上,充分发挥其独特作用,进一步从海关监管制度方面,加快探索形成差别化创新成果,主要体现在以下几方面:一是在申报模式上,除法律法规要求必须进行申报的外,“一线”对于不涉证、不涉检的货物,采用径行提货、发货模式;“二线”由以往区内外企业双侧申报制度改为区外企业单侧申报制度。二是在贸易管制上,除涉及国际公约、条约、协定或涉及安全准入管理的货物,确需在“一线”验核监管证件外,其余在“二线”验核。对依法实施检疫的货物,原则上在口岸完成;对入境检验的货物,原则上在“二线”实施。对涉证涉检货物在“一线”或“二线”只验核一次,不重复验核。三是在区内管理上,海关取消账册管理,免于手册核销、单耗管理等海关常规监管,对区内企业实行企业自律管理,海关不干预企业正常经营活动。企业可依法开展中转、集拼、存储、加工、制造、交易、展示、研发、再制造、检测维修、分销和配送等业务。货物在洋山特殊综合保税区内不设存储期限。四是在统计制度上,改变原有实时、逐票统计的方式,将统计数据采集手段前伸至洋山特殊综合保税区管理机构建立的公共信息服务平台,自动汇总。五是在信息化管理上,依托临港新片区管理委员会开发建设的一体化信息管理服务平台,搭建统一规范、真实可靠的信息底账库,实现信息互联互通、数据可溯、责任可究。

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